Версия для слабовидящих

Модельные сельские библиотеки

В настоящее время остро стоит вопрос повышения роли библиотек в развитии информационного общества с целью снижения информационного неравенства граждан и различных регионов страны. Именно об этом говорилось в приветственном слове Президента РФ Д. А. Медведева на VI Тверском социально-экономическом форуме «Информационное общество» в 2009 г.: «...XXI век по праву называют веком информации. И сегодня крайне важно совершенствовать коммуникационную инфраструктуру, активнее преодолевать «цифровое неравенство» регионов, переходить на самые современные стандарты и технологии...» [30].

Распоряжением Правительства РФ от 10.03.2008 г. № 1663-р утверждены «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», а также перечень проектов по их реализации. Среди приоритетных направлений деятельности в области развития культуры выделен комплекс мер по «обеспечению для граждан России равного права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям», по развитию библиотечной системы, в частности – содействие модернизации материально-технической базы библиотек и внедрение новейших информационных технологий [2].

 

Нельзя говорить о создании единого национального информационного пространства без развития сельских библиотек, которых в России более 38 тысяч, и обслуживают они свыше 40 млн. жителей, то есть треть населения страны. Но лишь незначительная их часть (9%) оснащены компьютерной техникой и лишь 3% имеют доступ к Интернету. При этом часто именно сельская библиотека является единственным культурным учреждением на селе. Именно она осуществляет самые разнообразные функции – образовательную, досуговую, развлекательную, культурно-просветительную, мемориальную, историко-краеведческую, оказания социальной помощи населению. Последняя особенно важна в отдаленных деревнях, где нет возможности создать специализированные службы социальной поддержки населения. Все это доказывает, что в ликвидации информационного неравенства особое внимание должно быть направлено на информатизацию сельских библиотек.

 

Создание модельных библиотек в РФ началось с реализации в 2002 г. общероссийского проекта «Создание модельных публичных библиотек на селе» Министерства культуры РФ, Межрегиональной ассоциации деловых библиотек и общественной организации «Открытая Россия». О значимости данного проекта, реализация которого стала сегодня одним из приоритетных направлений развития библиотечного дела в России, говорит тот факт, что с 2006 г. он включен в Федеральную целевую программу «Культура России (2006–2011 годы)». Согласно задачам Программы 420 сельских библиотек должны быть обеспечены доступом к информационным ресурсам. На реализацию данного проекта федеральным бюджетом выделяется 165 млн. рублей [1].

 

В понятие «модельная библиотека» вкладывается широкий смысл. Критериальные показатели модели современной публичной библиотеки, отвечающей требованиям информационного общества и соответствующей запросам сегодняшних пользователей, отражены в «Модельном стандарте деятельности публичной библиотеки», принятом Российской библиотечной ассоциацией в 2001 г. В новой редакции документа (2008 г.) акцент сделан на модернизацию библиотечного обслуживания на основе внедрения информационных технологий в библиотечную практику. Так, в частности, в документе указано:

 

«Благодаря своей доступности, библиотека способствует устранению информационного неравенства, созданию условий для реализации интеллектуальной свободы, сохранения демократических ценностей и всеобщих гражданских прав, улучшения качества жизни...

Библиотека обслуживает все категории граждан, предоставляет им комплекс библиотечно-информационных и сервисных услуг в наиболее удобном для них режиме: в самой библиотеке или вне библиотеки, а также по телефону или по электронной почте.

Информационные технологии позволяют публичной библиотеке внедрять и использовать новые формы обслуживания, обеспечивать доступ к собственным и корпоративным информационным ресурсам любому пользователю вне зависимости от места его нахождения» [3].

 

Таким образом, модельная сельская библиотека – это библиотека, по своим функциям, содержа­нию и оснащению отвечающая междуна­родным и отечественным стандартам, ставшая своеобразным образцом, этало­ном для других, то есть это библиотека, имеющая оптимальный стандартный набор материальных и информационных ресурсов, который является платформой для эффективного и качественного обслуживания населения. Она создается с целью предоставления жителям муниципальных образований неограниченного доступа к информации, качественного повышения уровня библиотечного обслуживания населения.

 

Модернизация сельской библиотеки предусматривает следующие условия:

  • организация современной комфортной среды (капитальный ремонт помещения);
  • благоустройство прилегающей территории;
  • обновление основного ядра книжного фонда, исходя из нормативов «Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки»;
  • текущее комплектование фонда на всех видах носителей;
  • подписка на периодические издания;
  • автоматизация библиотечных процессов;
  • доступ к информационным ресурсам Интернета и региональных библиотек;
  • обучение персонала практическим навыкам использования новых технологий в библиотечно-информационном обслуживании пользователей.

Для эффективной реализации данного проекта необходимо участие региональных и местных органов власти. Именно на них возлагаются такие задачи, как ремонт помещений библиотек, оснащение их библиотечным оборудованием и мебелью, обеспечение сохранности установленного компьютерного оборудования, другой техники и информационных ресурсов.

 

Реализация проекта «Создание модельных публичных библиотек на селе» стала катализатором процессов модернизации в сельских библиотеках многих регионов РФ.

 

Ведущую роль в осу­ществлении проекта сыграли те регио­ны, которые на протяжении последних десяти лет не просто поддерживали и развивали инициативы, направленные на сохранение и поддержку сельских биб­лиотек, но самостоятельно разрабатыва­ли и осуществляли региональные про­граммы по их модернизации. Наиболее ярким примером можно считать программу создания модельных сельских библиотек в Чувашской Республи­ке. В 2003 г. Президентом республики был подписан Указ «О создании сельских модельных библиотек в Чувашской Республи­ке». В данном документе Кабинету Министров Чувашской Республики надлежало обеспечить «открытие в течение 2003–2004 гг. 100 сельских модельных библиотек, оснащенных базовым комплектом компьютерного оборудования, справочно-правовыми системами, электронными изданиями, лучшими книгами отечественного книгоиздания; подключение сельских модельных библиотек к республиканской телекоммуникационной сети». При формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на 2004 г. планировалось выделение средств на создание и открытие сельских модельных библиотек в рамках софинансирования по пилотному проекту «Создание компьютерных публичных библиотек в сельской местности». А органам самоуправления районов Чувашской Республики рекомендовалось «создать необходимые условия для открытия сельских модельных библиотек, обеспечить ремонт, реконструкцию зданий и помещений, приобретение мебели, телефонизацию и сохранность оборудования; организовать обучение компьютерным технологиям работников сферы культуры» [4].

 

В выступлении на заседании Совета при полномочном представителе Президента России в Приволжском федеральном округе Президент Чувашии Н. В. Федоров сказал: «Исключительно за счет средств республиканского бюджета мы на­чали в некотором смысле беспре­цедентную акцию по созданию се­ти модельных библиотек – 500 современных и оснащенных вместо 500 вчерашних убогих и унылых. Такова была наша цель» [30].

 

Опыт работы Чувашской Республики высоко оценил Президент РФ Д. А. Медведев и предложил использовать его другим регионам. Так, на встрече с Президентом Чувашской Республики Д. А. Медведев отметил, что духовная жизнь всегда «концентрировалась вокруг библиотек», где «должна быть цифровая составляющая, доступ в мировую сеть и нормальный набор книг, чтобы люди не утратили навыки чтения». В этом отношении, по его мнению, «модельные библиотеки Чувашии представляются правильными по своей структуре», и «этот опыт можно было бы использовать и в других регионах» [19].

 

Проект по созданию модельных библиотек в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006–2010 годы)» реализуется в Удмуртской Республике. По результатам рассмотрения заявок на участие в проекте «Модельные сельские библиотеки» было принято решение об открытии в 2009 г. в Удмуртии двух модельных сельских библиотек в Малопургинском (деревня Бобья-Уча) и Завьяловском (деревня Подшивалово) районах.

 

На создание одной модельной библиотеки из федерального бюджета получено свыше 400 тыс. руб., в том числе 140 тыс. руб. на приобретение компьютерного оборудования, 250 тыс. руб. – на комплектование фондов библиотек печатными и электронными изданиями, а также средства на обучение библиотекарей в Москве. За счет средств муниципального бюджета, по условиям проекта, осуществлены ремонт помещений библиотек и установка пожарной и охранной сигнализации [23].

 

В ноябре 2009 г. в Брянске состоялся Всероссийский съезд сельских библиотек. Его организаторами выступили Министерство культуры РФ, Фонд «Пушкинская библиотека», Администрация Брянской области, Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф. М. Тютчева. В работе съезда участвовали представители сельских библиотек 42 регионов РФ, Украины и Беларуси.

 

На съезде были подведены промежуточные итоги проекта «Модельные сельские библиотеки». Лидерами (регионами, имеющими модельные сельские библиотеки) являются Чувашская Республика (все пятьсот сельских библиотек – модельные), Белгородская область (116 модельных библиотек), Курская область (41), Ставропольский край (31), Тамбовская область (28).

 

Учитывая значимость сельских библиотек для устойчивого территориального развития и улучшения качества жизни населения в сельской местности России, участники съезда в итоговом документе предложили реализовать новую схему их ресурсной поддержки и развития на основе модели государственно-общественного партнерства:

  • обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением предусмотреть возможность повсеместного внедрения в сельских библиотеках передовых телекоммуникационных технологий и информационных ресурсов;
  • обратиться в Минкультуры России, Российскую государственную библиотеку, ЦНСХБ Россельхозакадемии и Некоммерческий Фонд «Пушкинская библиотека» с предложением организовать в рамках реализации ФЦП «Культура России» (2006–2011 гг.) комплексный информационный консультационно-ресурсный центр для сельских библиотек;
  • рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации активно внедрять мобильную систему обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек *;
  • обратиться в Минрегион России, Минсельхоз России с предложением о поддержке и развитии сети публичных центров правовой и другой социально значимой информации на базе сельских библиотек;
  • инициировать создание национальной информационной партнерской сети, объединяющей социально активные учреждения и организации различного уровня, нацеленной на развитие сельских библиотек и улучшение качества жизни на селе;
  • обратиться в Минкультуры России с предложением о проведении на
  • постоянной основе Всероссийского конкурса для сельских библиотек по социально значимым направлениям работы;
  • одобрить практику фонда «Пушкинская библиотека» по экспертному отбору социально значимой литературы и информационных ресурсов для целевого комплектования фондов сельских библиотек;
  • проводить Всероссийские съезды сельских библиотек на регулярной основе [26].

Открытие модельных библиотек позволяет создать образцы организации библиотечного обслуживания, на новом качественном уровне оказывать информационные услуги. Говоря о модельной библиотеке, нужно, прежде всего, исходить из того, что в основе ее деятельности лежит информационная функция. Бурное развитие информационных технологий приводит к углублению информационного разрыва в уровне и возможном доступе к информации и знаниям, делает этот разрыв предельно критическим. Житель любого населенного пункта должен иметь доступ к информации – жизненно важной, социально значимой, производственно необходимой. Только в этом случае будет обеспечено конституционное право каждого гражданина Российской Федерации на доступ к информации.

 

Список литературы

  1. Культура России (2006–2011 годы) : федеральная целевая программа : утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 дек. 2005 г. № 740 // СПС «КонсультантПлюс».
  2. Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации : распоряжение Правительства РФ от 10.03.2008 г. № 1663-р (ред. от 08.08.2009 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
  3. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки : принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации, XIII Ежегодной сессией, 22 мая 2008 г., г. Ульяновск // Информационный бюллетень Российской библиотечной ассоциации. – 2008. – № 48. – С. 50-59.
  4. О создании сельских модельных библиотек в Чувашской Республике: Указ Президента Чувашской Республики от 07.04.2003 г. № 34 // Собрание законодательства Чувашской Республики. – 2003. – № 5. – Ст. 275.
  5. Антоненко С. А. Всем миром создавались модельные библиотеки в Рязанской области // Библиополе. – 2006. – № 2. – C. 16-20.
  6. Григорьева Т. Р. Чувашский феномен // Библиотечное дело. – 2005. – № 6. – C. 12-13.
  7. Денисова О. Г. Новые возможности сельских библиотек // Библиотека. – 2004. – № 2. – C. 34-36.
  8. Зоткина Т. Открытая людям // Библиополе. – 2007. – № 10. – C. 47-48.
  9. Зуева Л. Нам есть чем гордиться // Библиополе. – 2008. – № 10. – C. 45-47.
  10. Карнаухова В. Другие по форме и содержанию // Библиополе. – 2006. – № 9. – C. 7-11.
  11. Карнаухова В. П. Модельные сельские библиотеки Яковлевского района – образовательному процессу // Научные и технические библиотеки. – 2007. – № 3. – C. 77-81.
  12. Козина Н. Теперь у нас редки скучающие лица // Библиополе. – 2005. – № 1.– C. 5-6.
  13. Кононова Е. Малыми силами – большие дела // Библиополе. – 2008. – № 5. – C. 64-65.
  14. Короткевич М. Н. Моделирование – стратегический путь развития публичных библиотек // Библиотека. – 2004. – № 6. – C. 20-24.
  15. Кудрявцева Л. В. Сельская библиотека – информационный центр местного сообщества: модель развития // Библиотеки и социальное партнерство. – Йошкар-Ола, 2004. – C. 18-20.
  16. Матлина С. «Модельная» – значит образцовая... : проект «Модельные сельские библиотеки» // Библиотечное дело. – 2008. – № 18 (83). – C. 19-20.
  17. Матлина С. От модельных к модальным : итоги «первой пятилетки» работы сельских библиотек в новых условиях // Библиополе. – 2006. – № 9. – C. 2-6.
  18. Матлина С. Г. От модельных – к модальным сельским библиотекам // Информационный бюллетень Российской библиотечной ассоциации. – 2005. – № 36. – C. 35-39.
  19. Медведев Д. А. (Президент РФ). Президент Д. А. Медведев о модернизации библиотек : «Давайте этим заниматься и дальше...» // Библиотека. – 2008. – № 12. – C. 1.
  20. Модельная в Тугулыме: ступени восхождения // Библиотека. – 2008. – № 3. – C. 33-38.
  21. Модельные библиотеки на селе : новая жизнь усадьбы Гончаровых // Библиотечное дело. – 2005. – № 1. – C. 19.
  22. Павлова В. И. Модельные библиотеки – сердце информационного общества // Новая библиотека. – 2004. – № 8. – C. 13-17.
  23. Первая модельная библиотека [в Удмуртской Республике] // Герд. – 2009. – № 7 (124). – С. 3.
  24. Потехина Н. Теперь нам доступна любая точка на земном шаре // Библиополе. – 2007. – № 1. – C. 65-68.
  25. Птиченко О. Надо ли тратить ресурсы на глубинку? : сельские библиотеки Свердловской области в контексте регионального приоритета «Культура» // Библиополе. – 2007. – № 12. – C. 23-24.
  26. 26. Родин А. М. Первый съезд сельских библиотек / А. М. Родин, С. Ю. Морозова // Информационный бюллетень Российской библиотечной ассоциации. – 2010. – № 55. – С. 132-135.
  27. 27. Сельские библиотеки: сложности и достижения // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2004. – N 5. – C. 6-7.
  28. Смелова Т. В. Модельные библиотеки на селе : в Буланихе [Алтайский край] открылся общедоступный информационный центр // Библиотечное дело. – 2005. – N 2. – C. 29-30.
  29. Смелова Т. Несмотря на удаленность от центра страны... // Библиополе. – 2007. – № 3. – C. 6-7.
  30. Тактаев С. А. Доклад на VI Тверском социально-экономическом форуме «Информационное общество» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.summatech.ru/new_old/tverforum
  31. Федоров Н. В. (Президент Чувашии). Снимая барьеры информационного неравенства // Библиотека. – 2008. – № 12. – C. 6-8.
  32. Челпанова С. Рады за наших сельских ребят // Библиополе. – 2005. – № 3. – C. 2-4.
  33. Шакина О. Достойный шанс войти в будущее // Библиополе. – 2006. – № 2. – C. 12-15.

Составитель

главный библиограф

информационно-библиографического отдела

О. Г. Колесникова

Яндекс.Метрика

Возник вопрос?

Будем рады вам помочь
Подробнее

Позвонить
Написать

Skype: unatlib.org.ru